I. Государственный контроль
Осуществляется специально созданными федеральными инспекциями (по отдельным отраслям народного хозяйства); главенствующую роль играет федеральная инспекция труда (создана в 93 г.)
В 1917 г. была создана фабрично-заводская инспекция. Она существовала до 30-х гг. (пока не расформировали), а ее функции передали высшим органам профсоюзов (ВЦСПС и Центральным Комитет). С 50-х гг. были созданы государственные органы надзора по отдельным направлениям, например, санитарно- эпидемиологический контроль при Минздраве.
Гостехнадзор (он охватывает горнодобывающую, химическую и т.п. отрасли;
его контролю подлежат след. объекты: сосуды под давлением, грузоподъемные
установки, канатные (лифты) и т.п.)
Госэнергонадзор
Госатомнадзор
Государственный пожарный надзор
и др.
Общие права у должностных лиц этих органов (инспекторов):
- беспрепятственный проход на предприятия (при предъявлении документа),
требование отчета, доступ к документам
- право прекращать работу объектов, при появлении опасности для жизни работников (опломбирование)
- право налагать административное взыскание (штрафы на должностных лиц,
которые должны обеспечивать безопасность труда (до 100 МРОТ))
Инспекторы направляют материалы в суд, при обнаружении грубых нарушений, которые повлекли тяжелые последствия.
Гос.надзор действует во взаимодействии с другими органами контроля
II. Внутриведомственный контроль
Контроль со стороны администрации министерств, руководителей предприятий.
Ст. 8 основ законодательства об охране труда: отраслевые министерства и ведомства, а также концерны, ассоциации или другие объединения предприятий обязаны создавать службы охраны труда.
До 93 г. на государственных предприятиях должны были функционировать службы охране труда. В законе 93 г.: такие органы создаются в случае необходимости.
На предприятиях численностью более 10 чел. создаются комитеты по охране тру- да, в которые на паритетных началах входят представители администрации и профсоюзов или другие представительных органов.
III. Общественный контроль
Проводится профсоюзами в лице их органов и представителей и другими представительными органами. При профсоюзном комитете предприятия создается комиссия по охране труда. В нее входят общественные инстпекторы (они избираются на низших уровнях).
Такой контроль может производиться и другими выборными уполномоченными представителями.